要看该合同是否具有单方性、是否与行政管理职权相关联、该合同的内容和指向是否与行政机关行使其法定职责有关。有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等。
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